百里乾、西乞刖、白弈纷纷出身，听候吩咐。

“拜百里乾为长史，总理敦煌一郡四县朝政，一应官员皆由你遴选之后，再行递交名单，供孤审阅。”

“命西乞刖为都尉，统管敦煌一郡四县军务，白弈为敦煌校尉，统率三千敦煌轻骑、一万步卒，”

“自今日起，尔等便是孤麾下的三架马车，能走多远，就看你们的本事了。”

说到这，嬴彻用饱含鼓励的眼神看着下首三人。

“诺！”

百里乾三人已然心中热血沸腾。

秦君嬴彻之下，就属他们三最为尊贵，若他年兵入咸阳，三人未尝不是大秦丞相、国尉、将军。

“西乞刖、白弈。”

“你们先下去募兵，整军经武。”

摆了摆手，嬴彻吩咐道。

“诺。”

西乞刖、白弈二人对视了一眼，恭敬的离开了内堂。

此时的堂内只剩下百里乾和嬴彻两人，嬴彻从首走下来，眼眸迎向百里乾，这位他麾下唯一的文官，嘱咐道：“敦煌一郡四县，敦煌县为郡治，目前有人口五万余。”

“瓜州县、玉门县各有人口两万余。”

“另有迁徙下山的万氐人入住肃北县城。”

“方圆五百里都被我军清扫完毕，塞种人、散部、马匪更是闻风丧胆，不敢入侵敦煌郡。”

“接下来，我军要做的是整军经武，开荒垦殖，畜养家畜、战马。”

“塞种人是半农耕半游牧民族，愿意种地的就给他们分田地，愿意放牧的就给他们划分草场。”

“只要按时缴纳赋税，府衙不再拘束他们的生活，擅长冶炼的塞种人也可以在城中开设铁匠铺子，甚至可以经商，我军关于经商的律法放开一些，除了收取十分之一的商税，不要在方方面面设置障碍。”

“欢迎西域城郭诸国乃至匈奴、大月氏等势力前来互市，做买卖。”

“肃北县位于党河山口，这里是吸纳氐人的重要地方，如若氐人愿意，我们可以为他们修建房屋，分地、户籍，西海群山之中生活着至少三十万氐人，若是能把他们吸纳，对于我军经营河西之地绝对是无法比拟的促进作用，这一点，孤希望你能够明了。”

“如若他们愿意的话，孤予氐人县令、县丞等官职，许以重任。”

“诺。”

百里乾很快进入到了秦君长史的角色中，思考到其中这一环。

氐人与塞种人不同，塞种人属白人，来自西亚、南亚地区，擅长放牧，而氐人与羌人同源而异流，皆为西戎分化所出。

分布在祁连山南，与巴蜀相邻的高山高原地带，从事畜牧业和农业。

其本身在农业的建树很高，擅长种植桑麻，招募他们，远远比驯化塞种人来得更划算。

如果有温暖的绿洲、平原地区生活，氐人又怎么会局限于群山之中。

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