“如果只是敦煌一隅之地，麾下只有塞种人，臣以为不需要过多改变什么。”

“但随着君麾下疆域越来越多，异族林立，那就必须要立好规矩。”

“家有家规，国有国法。”

“无规矩不成方圆。”

“故此，臣认为，当教化万民，立法制治民。”

百里乾的话，正说到了嬴彻的心坎。

想要依法治国，如果麾下全都是大字不识的文盲，那普及力度相当痛苦，也相当慢。

效率低下。

若能教化万民，不只是能增加依法治国的效率。

还可能造就治军、治国之才，何乐而不为呢？

“百里长史所言不差。”

“河西走廊异族林立，大多为未教化的蛮人。”

“当立州郡制。”

“一州之地，可设稷下学院，一郡之地，可设学堂，一县之地，可设私塾。”

“凡是我秦人官员，除了身负封爵功勋之外，还得每3年考核一次。”

“通过考核者，评判其过往功绩，酌情升迁。”

“考核失败者，评判其过往功绩，暂列观察期。”

“三次考核失败者，降爵一等，依次往下。”

“君所言极是！”百里乾肃然开口。

眼眸忍不住大亮，十分赞同嬴彻的想法。

教授学识，教化万民。

能大幅度加快塞种人、氐人、大月氏被同化为秦人。

私塾的话，基本只是相当于后世的扫盲。

不至于大字不识一个。

到了学堂级别，那就是能教养出基层官员了。

进展顺利的话，嬴彻以后掌控大秦，不至于一位就无人可用。

毕竟现在秦国底层官吏被杀了七七八八。

诺大帝国，不能只靠嬴彻跟百里乾几人去支撑运转吧？

而稷下学院，但凡能够进入其中，都是作为肱骨培养了。

大秦能够更进一步，便看稷下学院能培养出多少州郡之才，乃至国之栋梁了。

教化万民，好处实在是太多了。

百里乾自认为自己灵敏聪慧。

但跟嬴彻比起来，却仍有差距。

“百里长史，这件事情全权交给你去办。”

嬴彻平静看着百里乾命令道。

“诺，君！”百里乾哪里敢怠慢？轰然应声。

教化万民，即便是塞种人、氐人。

只要有所成，百里乾三字必定名留青史。

于文臣而言，名留青史啊，这不就是他们毕生所学的终极目标吗？

百里乾同样不能免俗。

于是乎，占领了姑臧城，改为武威郡之后。

嬴彻又设州，增加刺史的位置。

不过一州之地，起码要有七个郡。

目前嬴彻麾下疆土，仅有四郡十六县。

所以，设州之事可以暂缓。

但稷下学院可以设立，第一座就在酒泉。

至于说学堂，私塾，分布于各郡县。

优先培养原来的郡守、县丞、郡兵等。

若治下近两百万民有人想要当官，须得从私塾开始学习，且身负功勋。

同时，另一件事，嬴彻并不心。

但百里乾、嬴睿等人，却认为时机已至，必须去做了。

“君，如今您掌控四郡十六县，麾下之民近两百万众，大军二十万。”

“只是秦君，已然不合适了。”

议事厅，百里乾认真看着嬴彻开口道。

嬴彻挑眉：“百里长史何意？”