张恪清最担心的事情，还是发生了。

在发现祝文渊想要用罚没收入增加来提升财政收入的时候，他就担心会发生这种事。

个人罚款一次才能有多少啊，十万块就算是多的，很少有能超出这个数字。

但对企业罚款，那就完全不一样了，几十万都是小数目，几百万几千万也能找到合适的理由。

祝文渊想要让郑城的罚没收入增加几十亿，那靠着几千几万的罚款，需要几十万张才能达到，很多单位肯定难以完成。

就必然会有一些单位盯上那些企业，从而开出高价罚单，甚至是天价罚单。

这些罚单一出，对郑城的营商环境绝对是毁灭性的打击。

哪个投资商愿意来一个政府单位找各种理由强行罚钱的城市呢？

挣的还不如罚的多，那还不如不干，起码不会亏。

张恪清觉得祝文渊才来，那些单位应该动作还没这么快，但还是小看了一些人。

祝文渊也傻眼了：“张书记，这绝对不是我的命令，我没让他们这么干。”

他也只是知道蓝地集团的会展城项目是全省的重点工程项目，也是全市最大的基建项目，他重视还来不及呢，怎么会做这种拖后腿的事？

而且蓝地集团也是国资，还是魔都那边的国资，这事儿要是闹大了，他父亲都得臭骂他一顿！

张恪清瞪着祝文渊：“这件事你最好马上妥善解决，要是传开了，影响了郑城的声誉，别怪我不给你面子！”

他只要公开批评祝文渊，让这件事闹大，将来祝文渊想接任郑城市委书记都未必能成功了。

因为只要其他人来一句——拟提拔的祝文渊是那个让下面单位乱罚钱的市长吗？

到时候其他人都会对祝文渊印象变差，上头也不会给祝巍山面子，祝文渊的前途可就要大打折扣了。

祝文渊马上站起身：“张书记放心，我这就去解决，也一定警告他们，绝对不要随意对企业开罚单。”

张恪清盯着祝文渊：“你还是没搞清楚核心问题，我们不是要对那些企业更多的照顾，而是要对所有人一视同仁，对普通的百姓也不准随意开罚单。”

“很多法律条例上都有明确规定，对初次犯法，且情节并不严重的，可以免于处罚，以批评教育为主，责令他们改正错误。”

“行政处罚是一种约束的手段，不是让你们赚钱的！”

“上头也一直强调执法要人性化，法律也有温度，你好好想清楚该怎么做！”

张恪清对祝文渊是真的很失望，为了短期的政绩，完全不管以后了。

他也相信祝文渊没下令对那些企业动手，可也一定没有交代不准动手。

下面一些单位为了完成任务，自然会想尽办法。

甚至他怀疑祝文渊应该是承诺了什么，因为好几个单位的一把手都因为违纪问题被调查呢，都是二把手主持工作，那些二把手肯定也都想借机当上一把手。

祝文渊这么干，如果张恪清不管，很多人就会觉得这也是张恪清的意思，那他说的不提升负债率和债务率也能让城市经济快速发展，岂非成了笑话？