“天底下哪有绝对公平的事情？官府能做的也只是给他们基本的生活保障而已。至于想出人头地，还得靠他们自己的努力。”林纾道，“只要保证竞争环境的公平，官府就做到位了。”

“基本生活保障，具体指的是哪些方面？”郑三元问道。

“督促各州县修建孤老院和福利院，保证那些没有亲人的孤寡老人老有所养，保证那些孤儿有健康成长的地方。至少保证每个县有一座。”林纾道，“现在的琼州府不能光靠和外商做生意，内部的经济也要运转起来。”

“修建孤老院和福利院需要工人，需要建筑材料，也是在刺激经济。总之一句话，经济要向流水一样不断的流动。”

“诺！”郑三元道，“属下猜测，建立后的福利院，九成以上的孩子是女孩。”

“应是如此。”林纾想了想道，“毕竟人心都是肉长的，有了免费帮他们养育女婴的地方，他们就不会将其溺死。”

“在属下的家乡有一个婴儿塔，里面堆满了婴儿骸骨，九成九是女婴的。”郑三元道。

“你想说什么？”林纾道。

“属下建议主公，福利院要多开几个，一个恐怕不够。”郑三元道。

“好，那就至少开三个。”林纾道，“以后孤老院和托孤院就是纯粹的福利机构，里面的工作人员全部由官府发放工钱。”

“这样一来，地方财政是不是负担过重了？据属下所知，各县财政都很紧张，还有不少负债的。”郑三元道。

“现在各港口都已经开海，我们对商人又课以重税，各县经济得以增长。如果这样都拿不出开福利院的钱，那就必定有贪官作祟了。”林纾道。

“主公说的对。”郑三元道，“贪腐成风自古以来都是王朝的老大难问题，严厉如朱皇帝都无法彻底根除。”

“这件事情我们以后再解决。”林纾道，“现在我们正在推行废除圣人教化之策，暂时还腾不出手来干这个。”

心中一阵感慨，洪武年间的琼州府，真是处处都是问题。

处处都需要解决。

不过事情要一步一步来，不能想着一口吃个大胖子。

自己想要把它治理好，治理的文明富强，任重而道远。

只有真正富强了，才有和朱元璋一掰手腕的能力。

“主公，属下有句话不知当讲不当讲。”郑三元道，“毕竟这件事情不是属下经办，属下怕说出来有瞎操心之嫌。”

“你可以畅所欲言。”林纾道。

“现在就废止圣人教化推行新思想是否太够仓促，时机不到？百姓们几乎没有接触新思想的基础。”郑三元道，“没有基础强行推行，恐怕会困难重重。”

“我们哪有那么多时间打基础？而且脖子上长的东西不能光吃饭，还要用来想办法。”林纾道，“现在国库里有多少钱？”

“大约五千万两，之前琼州府的财富基本上都集中在权贵手中，比如黄本镜等，被我们查抄之后已经全部归我们所有了。”郑三元道。

“拿出一千三百万两来，分发给十三个县。”林纾道，“然后官府贴出告示，无论男女老少，能背诵《国文》其中一篇不错字者赏银一两，全本书背诵赏银十两。”