在赵构的力劝之下，大金总算是没有放弃赵佶。

他们开始在谈判中用拖字决，反正双方隔着那么远，来往一趟都要十天半个月的，每拖延一天，大金就多一份胜算！

他们不知道的是，赵谌也是这样想的。

两年的时间，不足以让北方恢复更多的元气，虽然因为北方公田让很多普通百姓有了活路，然而这年头除了遭遇灾荒，背井离乡逃难之外，其他的百姓基本很难离开自己生存的土地，所以河北等地还是只能靠自身的潜力。

现在真正推行公田的，也就是河北三个路，以及京畿五路的一部分，这里面河北三路推行是最彻底的，超过百分之七十的土地掌握在朝廷手中，而京畿五路里面，公田的占比可能还不到百分之三十。

所以尽管河北的恢复，将一部分京畿五路的百姓吸引到了河北三路来种田，可是实际上赵谌能掌握的这三路里，人口也就是堪堪恢复到了金人南下之前的规模，加起来也就九百万人。

这九百万人里，现在光是正规士兵的数量就超过了十万，按理来说已经是相当沉重的负担了，所以赵谌这才只将自己的亲军扩大到了五万两千人，其中两千人还是从西军和河东军里挑选出来的。

而且赵谌想要火器化，也需要时间，长柄燧发枪只装备给了四千荡寇军，短柄燧发枪数量多一些，游奕军是人手两支，其他亲军也只有队将以上的军官才能带着两支，其他人还是以冷兵器格斗为主。

而且火器化意味着对后勤的需求更加重要，枪支制造出来了又不是能一直用，没有火药和子弹的补给，枪支就是烧火棍。

光是这个原因，也让赵谌没法肆无忌惮的扩大兵源。

所以赵谌对赵桓的提议就是，攘外必先安内……

这个提议看起来很离谱，其实还是非常实际的。

先去江南平乱，他带两万人去足够了，在这个过程中，先把两淮的土地士绅洗一遍，拿下大量的公田，获得足够多的自耕农，这样朝廷掌握的力量会更强一些。

要知道两淮人口就接近了七百万，虽然不如两浙路那么夸张，也是少见的人口大路了。

而且把两淮清洗一遍，也能够震慑京畿五路的地主们，之前朝廷一直在推行用钱赎买京畿五路的土地，让那些开始参与到商业中的士绅们放弃土地，一心去搞商业，可是推行得并不顺利，毕竟没有人愿意放弃已经拥有的土地。

在两淮以平叛的名义将一部分死硬的土地士绅连根拔起，让京畿五路的士绅看看，阻挡朝廷改革的下场。

而这种做法也不算把其他人逼上绝路，毕竟这两年来，两淮路的士绅算是最阳奉阴违的，他们抵制朝廷的政策，甚至阻碍朝廷的商路，就算朝廷在青盐上给了他们一记重击，也没有让他们消停，反而是一门心思的继续抵抗朝廷的政策，比如之前的地方科举，两淮路拒绝举行，当然他们也没直接拒绝，而是地方士绅代表对官员说学子准备不够，这一科我们就不考了，就连地方的官员也上书为他们遮掩。

这已经不是一般的反贼了，必须要出重拳。

不过赵谌也没打算急着出兵，起码要等早稻种下去之后再说。

两淮在宋代时候是标准的粮仓，虽然不如江南之地，然而小麦和水稻还有占城稻都在这里得到了充足的种植时间，虽然没到双季稻的地步，却也能够通过轮耕让粮食产量变得更加的高产。

赵谌可不想影响到粮食的生产。